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復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,排污單位如何落實(shí)自行監(jiān)測?

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復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,排污單位如何落實(shí)自行監(jiān)測?

發(fā)布日期:2021-03-02 作者: 點(diǎn)擊:

《排污許可管理?xiàng)l例》是為了加強(qiáng)排污許可管理,規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排污行為,控制污染物排放,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律制定的條例。2020年12月9日,國務(wù)院第117次常務(wù)會議通過《排污許可管理?xiàng)l例》,自2021年3月1日起施行。

不依法開展自行監(jiān)測會面臨哪些法律風(fēng)險?

根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條,排污單位有下述行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

①損毀或者擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備;

②未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行;

③未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測;

④未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄;

⑤未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實(shí)公開污染物排放信息;

⑥發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?;蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報告。


排污單位落實(shí)自行監(jiān)測相關(guān)要求

根據(jù)《排污許可管理辦法(試行)》等文件要求,已核發(fā)國家排污許可證的排污單位應(yīng)當(dāng)按照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》編制自行監(jiān)測方案,按照方案開展自行監(jiān)測,并于取證90天內(nèi)將自行監(jiān)測信息與“全國污染源監(jiān)測信息與共享平臺”(以下簡稱“全國平臺”)聯(lián)網(wǎng)。鼓勵其他排污單位開展污染物自行監(jiān)測和信息公開。

1、檢查、編制自行監(jiān)測方案

對照排污許可證中明確的自行監(jiān)測要求,包括需要監(jiān)測的排放口(或點(diǎn)位)、污染物名稱、監(jiān)測頻次等,檢查其與排污單位制定的自行監(jiān)測方案、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺內(nèi)填報的自行監(jiān)測方案是否一致。

排污單位應(yīng)按照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》(以下簡稱《指南》)的要求編制自行監(jiān)測方案,方案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測頻次、監(jiān)測指標(biāo)、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測方法和儀器、監(jiān)測質(zhì)量控制、監(jiān)測點(diǎn)位示意圖、監(jiān)測結(jié)果公開時限等。污染物排放監(jiān)測內(nèi)容包括廢氣污染物(有組織或無組織)廢水污染物、及噪聲污染等。

《指南》是排污單位開展自行監(jiān)測的重要指導(dǎo)性技術(shù)文件,對自行監(jiān)測的要求有明確指引。目前有1個總則和多個行業(yè)技術(shù)指南,可通過生態(tài)環(huán)境部官方網(wǎng)站的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)-標(biāo)準(zhǔn)查詢欄目,輸入“排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南”進(jìn)行搜索下載。

(http://www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/bz/)

2、開展自行監(jiān)測并做好質(zhì)量控制

按照《指南》要求,排污單位應(yīng)按照最新的監(jiān)測方案開展監(jiān)測活動,可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測,也可委托其他有資質(zhì)的檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。具體要求見對應(yīng)的行業(yè)技術(shù)指南,如無行業(yè)指南,則按照《總則》要求執(zhí)行。

特別提醒:排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。排污單位應(yīng)當(dāng)對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得篡改、偽造。

3、上傳自行監(jiān)測信息,實(shí)現(xiàn)與“全國平臺”聯(lián)網(wǎng)

排污單位需在取得排污許可證90天內(nèi)將企業(yè)自行監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)上傳“全國平臺”。

特別提醒:實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的,應(yīng)當(dāng)及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門,并進(jìn)行檢查、修復(fù)。



“全國平臺”操作步驟

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(1)在國家排污許可證企業(yè)端登錄賬戶后,在監(jiān)測記錄模塊進(jìn)入到全國平臺。

(2)直接登錄平臺,排污單位賬號、密碼請各排污單位自行聯(lián)系所屬區(qū)生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)取。登錄后,點(diǎn)擊上方“幫助中心”下載用戶手冊,自行學(xué)習(xí)研究。


網(wǎng)址:http://123.127.175.61:6375/eap/Loginout.action


image.png


2、編制自行監(jiān)測方案


(1)點(diǎn)擊“數(shù)據(jù)采集”-“基礎(chǔ)信息錄入”,完善企業(yè)基本信息,上傳相關(guān)文件(盡可能填報完整)。


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(2)點(diǎn)擊“數(shù)據(jù)采集”-“監(jiān)測方案信息”-“當(dāng)前編輯”,認(rèn)真對照《指南》等文件要求,對自行監(jiān)測方案的監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻次、標(biāo)準(zhǔn)名稱、監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測方法等所有內(nèi)容進(jìn)行核對、完善(如無對應(yīng)行業(yè)技術(shù)指南,則按照《總則》要求執(zhí)行)。所有信息確認(rèn)無誤后點(diǎn)擊保存方案。要求執(zhí)行)。所有信息確認(rèn)無誤后點(diǎn)擊保存方案。


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(3)點(diǎn)擊“監(jiān)測方案管理”,選擇擬提交生態(tài)環(huán)境部門審核的方案點(diǎn)擊操作欄箭頭圖標(biāo)進(jìn)行提交,待所屬區(qū)生態(tài)環(huán)境部門審核通過后,根據(jù)監(jiān)測指標(biāo)、頻次要求開展監(jiān)測并及時上傳自行監(jiān)測信息。

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3、上傳自行監(jiān)測信息


(1)方案中監(jiān)測項(xiàng)目是手工監(jiān)測方法,點(diǎn)擊“手工監(jiān)測結(jié)果導(dǎo)入”-最上方“采樣日期”,選擇具體采樣日期,根據(jù)實(shí)際監(jiān)測的項(xiàng)目,選擇廢水、廢氣、無組織、噪聲項(xiàng)目或者周邊環(huán)境的監(jiān)測結(jié)果錄入。錄入后點(diǎn)擊發(fā)布。


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(2)方案中監(jiān)測項(xiàng)目是在線監(jiān)測的,第一種方式:可點(diǎn)擊“在線結(jié)果導(dǎo)入”,然后點(diǎn)擊右方的模板,下載模板后,按照模板格式填報在線監(jiān)測數(shù)據(jù),然后上傳,最后請再次確認(rèn)信息成功上傳發(fā)布。注意,模板不能做任何的修改,否則會上傳失敗。


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第二種方式:點(diǎn)擊“在線監(jiān)測結(jié)果錄入”,選擇具體采樣日期,根據(jù)具體在線監(jiān)測點(diǎn)位進(jìn)行錄入。錄入后點(diǎn)擊提交發(fā)布。


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